去疤之前一定要了解这些问题，你知道吗?

人人都做绿色发展方式和生活方式的践行者，才能走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的发展新路。

中国环境保护部官员27日在北京表示，要加大监管力度，坚决遏制新的未批先建违法行为，对违法项目严格依法处罚，对未批先建的违法行为依法处以总投资额1%至5%的罚款。其中，国家级、省级、地市级、区县级审批的项目环评文件分别为32个、1218个、24141个、57328个。

崔书红表示，近期，环境保护部大力推进环评领域改革，加快重大投资项目审批。2017年国务院确定开工的15个重大水利工程中，环保部已按时完成12个项目环评审批工作。按照国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》，完成违法违规建设项目清理。该《条例》细化了环评审批要求，强化了事中事后监管，对违法行为加大了处罚力度。环评制度作为环境保护管理的一项重要的制度，随着改革的深入只会加强、不会削弱。

2014年5月，国务院确定2020年前建设172项重大水利工程。针对此专项工作，环境保护部及时解决项目环评审批中的重点难点问题，优化工作流程，大幅压缩审批时间。同步将县(区)环保局调整为市(地)环保局直接管理，领导班子成员由市(地)环保局任免。

三线一单的具体内涵，就是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。四是通过规范的程序确保信息公开和公众参与。取消了水土保持、行业预审等环评的前置审批，环评自身也不作为其他部门项目审批的前置条件，审批由串联改为并联。环境影响评价是环境保护的一项非常重要的制度安排。

一个区域的环境质量只能改善不能恶化，这是我们的底线。另外我们加强环评诚信体系建设，环保部网站有一个专栏，就是环评诚信体系建设，把不诚信的、恶意造假的这些机构和人员放到黑名单。

十八大以来的五年，是我国生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。对抓环保会影响经济社会发展、导致原材料价格上涨的说法，我们不赞成。应该说三线一单的编制是环境管理的重要改革内容，也是环评改革当中重中之重的内容，对我们国家环境保护将起到非常重要的作用。通过这组数据和两个案例能够充分说明这个问题。

二是加强顶层设计，出台指导性文件。改革后各试点省份环境执法职责更加聚焦于查企，市级统一管理、统一指挥县级环境执法力量，实行交叉执法、联合执法。试点省份将现有市(地)环境监测机构和人员上收，由省环保厅直接管理，独立客观地开展驻地生态环境质量监测、调查评价工作。承德的生态保护功能特别突出，通过生态保护红线的划定、环境质量底线的设定和资源利用上线划定，对确保这个区域永葆清洁干净意义重大。

加大环保倒逼力度，将劣币驱逐出去，净化市场环境，促进经济结构调整，提高经济发展质量，保障广大人民群众的环境权益，这才是环保督查的应有之意。下一步，我部将联合发展改革委，会同有关部门重点推进划定并严守生态保护红线相关工作，印发《各省(区、市)生态保护红线空间格局和分布意见建议》等指导性文件，加强对各省(区、市)生态保护红线划定工作的技术对接，年底前指导支持京津冀、长江经济带省(市)完成生态保护红线划定，按计划完成国家生态保护红线监管平台试运行。

我们认识到问题的严峻性，从来不敢有一丝一毫的放松。数据来自于有关部门，各位都比较熟悉。

环评报告书的编制，报告表的编制是一种市场行为，我们建立了诚信体系，业主可以到诚信系统里面查询，对有劣迹的环评机构和人员慎重选择，谢谢。约占环评审批数量50%的登记表项目由审批制改为备案制，大大减轻了基层环保部门的行政成本和企业负担。第二个问题，关于环评发挥了哪些作用，我这个地方有一些数据。新修订的《环境保护法》专门增设了信息公开的专章，充分体现了国家对环境信息公开工作的高度重视。大多数环评工作者总体来说是好的，但是在一些局部的区域还是存在弄虚作假的现象。一是法治建设取得突破，新修改的《环境影响评价法》已于2016年9月1日实施，这是继《环境保护法》修订颁布实施后，环境保护立法的又一重大突破。

稍后，他将向大家介绍我国环境影响评价有关工作情况，并回答大家关心的问题。在这样一个省会城市里面如何确保经济社会发展和环境保护相适宜，对其他省会城市都具有示范意义。

二季度末城镇登记失业率为3.95%，为2008年以来最低。二是通过导则的修订，定规则，不断规范项目环评，提高项目环评的针对性。

关于地表水环境、大气环境、土壤环境、环境风险等方面的环境影响评价技术导则制修订工作也在加紧推进。2015年以来全国有28个省级环保部门出台了新的环评审批目录。

今天的新闻发布会，我们邀请到环境保护部环境影响评价司崔书红司长。环保部将继续努力工作，开拓进取，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。同时它有效促进了经济社会健康发展，也有力维护了广大人民群众环境权益。针对公众或环保组织向企业和政府部门申请环评信息受阻的问题，请问贵部会采取什么解决措施？崔书红：感谢你的提问，应该说信息公开是确保公众知情权、参与权、监督权的前提和条件。

光明日报：我有两个问题，第一，在编制三线一单技术指南的时候选择了连云港、承德、鄂尔多斯和济南四个城市，为什么会选择这四个城市？他们都有什么代表性？第二，材料里面有提到绿盾2017国家级自然保护区监督检查专项行动重点核查问题清单和核查表，能否介绍一些详细信息？绿盾2017专项行动进展如何？崔书红：三线一单我前面介绍过，这是我们环境管理，也是环评改革重中之重的工作。近期，将根据专家的意见和各地意见加上试点的情况，形成三线一单技术规范，指导各地开展这项工作。

大家知道，环评是从源头预防环境污染和生态破坏的国际通行的一项制度，在我们国家快有40年的历史了。但是我们也发现，由于我国尚未制定专门的危险废物环境影响评价的规范性技术指南，环境影响评价文件中涉及危险废物环评内容存在不系统和不规范、不够明确以及环评与运营期监管的衔接不够严密等情况，不能有效发挥从源头强化危险废物环境监管的支撑作用。

试点省份探索形成了环境监察体系改革基本方式，即省厅成立若干内设处室，同时跨市县或逐市派驻环境监察机构，成为常驻不走的省委省政府环保督察组。请问我国污染源监管信息工作取得哪些进展？存在什么问题？下一步有什么举措？刘友宾：我们注意到最近有关社会组织发布的有关报告。

开展中央环保督察的15个省，粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃、造纸等产量增速还高于全国的水平。环保部对信息公开高度重视，坚持以公开为常态，不公开为例外，大力推进环境信息公开，先后发布了《环境信息公开办法(试行)》《环境保护部信息公开指南》《环境保护部信息公开目录(第一批)》《企业事业单位环境信息公开办法》。同时，成立污染来源解析与成因分析、污染源清单编制与控制、管理综合决策支撑三个技术专家组，为各城市的大气污染来源与成因分析、污染源排放清单与控制、综合决策及监管平台建设等方面提供后台科技支撑力量，确保跟踪研究工作的规范性和成果的一致性与可比性。济南是一个省会城市，经济社会发展强度都比较高。

这个地方资源开发和环境保护的压力也是非常大的，通过三线一单的划定对这个区域的资源开发强度和煤化工行业排放总量做出规定，也是非常有意义的。党的十八大以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院关于转变政府职能、推进简政放权和生态文明体制改革的一系列部署要求，坚持问题导向，围绕改善环境质量，着力转变环境管理方式和方法，制订印发了《十三五环境影响评价改革实施方案》，环评制度改革取得积极的进展。

类似济宁和邢台的例子全国还有很多，尽管在环境保护方面还有许多工作要做，通过这两个事例，我非常有信心，他们能做到的其他地方也应该能做到。第三，有的直接打着环保名义，渲染环保政策因素加剧产品价格上涨，这是一种扰乱市场的行为。

同时，明确了评价的技术要求，过去这方面是薄弱的，没有专门的要求，这一次指南对此提出了要求，希望从工程分析、环境影响分析、污染防治措施技术经济论证、环境风险评价、环境管理要求、专题结论与建议等等方面对评价做出规范。比如说在金沙江上游，原先规划13级，之后通过规划环评优化掉5级，环境条件允许情况下开发8级，大大减少开发强度。

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